domingo, 30 de septiembre de 2018

LOAPF

 ¿Qué es?

 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.


¿A quién rige?

 La administración pública federal en México, comprende la totalidad de los organismos estatales que ejercen el poder ejecutivo en dicho país. Comprende tanto a los organismos centralizados como los paraestatales. Se encuentra encabezada por el presidente de México, seguido por los titulares Secretarios de Estado de México.

 Cuadro de la integración de la Administración Pública Federal
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA

Secretaría de Educación Pública

Nombre del titular: Aurelio Nuño – Otto Granados
Fecha de iniciación de funciones: gobierno de Álvaro Obregón, 1920. 

Historia

Una vez instalado el porfiriato, Joaquín Baranda sugiere que la educación debe ser el objetivo primordial de la unidad nacional. Justo Sierra aboga por el laicismo. Sierra, Gabino Barreda, Joaquín Rébsamen, Guillermo Prieto, Félix Palavicini y Manuel Flores discuten ideas sobre la institucionalidad alrededor de la cultura y la educación. 

En 1905, después de discusiones y acuerdos, Justo Sierra fue nombrado titular del nuevo Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes. Por vez primera, se pondría en práctica una política cultural explícita. Este es el antecedente inmediato de la hoy llamada Secretaría de Educación Pública.



El 20 de agosto, Adolfo de la Huerta nombró a José Vasconcelos Jefe del Departamento Universitario y de Bellas Artes. Vasconcelos estableció dos estrategias básicas: la federalización de la educación pública y la creación de una Secretaría de Estado que se encargara de los asuntos educativos y culturales de México.

A su llegada al poder en 1920, Álvaro Obregón ratificó a José Vasconcelos en su cargo de rector; éste llevó al Congreso la propuesta de creación de lo que hoy se conoce como Secretaría de Educación Pública (SEP). A fines de 1921, quedó instalada la nueva dependencia.



Se creó el Departamento de Bellas Artes, que se responsabilizaba de la educación artística. En 1934, se le incorpora el Palacio de Bellas Artes. 

El Seminario de Cultura Mexicana se creó en 1942. En 1943 se fundó el Colegio Nacional, que ha sido espacio de reunión de especialistas en letras y otras artes; también se abrió, en la Ciudadela, la Biblioteca de México.

Durante la campaña presidencial de Miguel Alemán Valdés, se formó una comisión para el estudio de la situación cultural del país, la cual propuso crear el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA), dependiente de la Dirección General de Educación Extraescolar y Estética de la Secretaría de Educación Pública. El INBA inició funciones en 1947.

 En 1988, se estableció, por decreto presidencial, la creación del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), institución que suplió a la antigua Subsecretaría y que hasta la fecha se encarga de las políticas culturales del país. 

Misión
Crear condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a una educación de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde la demanden.
Visión
En el año 2030, cada mexicano cuenta con una educación moderna, de calidad a través de la cual se forma en conocimientos, destrezas y valores.

El Sistema Educativo Nacional forma a los ciudadanos en los valores de la libertad, la justicia, el diálogo y la democracia, además de darles las herramientas suficientes para que puedan integrarse con éxito a la vida productiva.



La educación es el principal componente del tejido social y el mejor instrumento para garantizar equidad y acceso a una mejor calidad de vida para todos, además de ser formadora del talento humano requerido para la competitividad y el desarrollo del país.


Miembros
Otto Granados Roldán -Secretario de Educación Publica

Irma Adriana Gómez Cavazos – Oficial mayor


Rodolfo Tuirán Gutiérrez- Subsecretario de Educación Superior
Sylvia B. Ortega Salazar- Subsecretaria de Educación Media Superior
Javier Treviño Cantú- Subsecretario de Educación Básica 
Antonio Ávila Díaz – Subsecretario de Planeación, Evaluación y Coordinación


Principales facultades basándose en el marco jurídico LOAPF. Artículo orgánico
Organizar, vigilar y desarrollar la educación en todos los ámbitos. Pues le corresponde velar desde la educación preescolar hasta la superior y no solamente el aprendizaje de las matemáticas o las áreas científicas, sino también las culturales. Es deber de esta secretaria el promover espacios para la creación del arte y la promocion del estudio de la ciencia y la innovación. 
Ademas de generar los medios para la realización de congresos y actividades de vinculación educativa con el extranjero. 
Incluso mantener al corriente el escalafón del magisterio y el seguro de maestros, y crear un seguro de compensaciones y estimulos para el profesorado; atendiendo a las directrices que emita secretaria de hacienda y credito publico sobre el sistema general de administración y desarrollo de personal. 


Secretaria de Educación Pública (2018) “Estructura básica” Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/348313/ESTRUCTURA_BASICA_SEP.pdf
Ley de Entidades Paraestatales
CAPITULO I De las Disposiciones Generales 
Articulo1º.- La presente Ley, Reglamentaria en lo conducente del artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene por objeto regular la organización, funcionamiento y control de las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal. 
Las relaciones del Ejecutivo Federal, o de sus dependencias, con las entidades paraestatales, en cuanto unidades auxiliares de la Administración Pública Federal, se sujetarán, en primer término, a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias y, sólo en lo no previsto, a otras disposiciones según la materia que corresponda.  
Articulo 2º.- Son entidades paraestatales las que con tal carácter determina la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.  
PARAESTATALES DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
Organismos Descentralizados.
Empresas de Participación Estatal Mayoritaria. 
Fideicomisos Públicos.

FIDEICOMISO PARA LA CINETECA NACIONAL
Director de la paraestatal:
Fecha de la creación: 24 de septiembre de 2010
Objetivos: El rescate, conservación, protección y restauración, de las películas y sus negativos; la difusión, promoción y salvaguarda del patrimonio cultural cinematográfico de la nación. Así como la organización de eventos educativos y culturales que propicien el desarrollo de la cultura cinematográfica en todo el territorio nacional.
Funciones: Llevar a cabo los actos necesarios para el mantenimiento de los inmuebles y del equipo e inversión para el cumplimiento del objetivo del FIDEICOMISO en términos de las disposiciones aplicables.
Organigrama y estructura: 
PRESIDENTE  Director de Administración y Finanzas (Derecho a voz y voto)



SECRETARIO TÉCNICO Jefe del Departamento de Recursos Materiales (Derecho a voz pero sin derecho a voto)

VOCALES Director de Acervos (Derecho a voz y voto)

 Director de Difusión y Programación (Derecho a voz y voto)

 Subdirector de Recursos Financieros (Derecho a voz y voto)

 Subdirector de Recursos Materiales y Servicios Generales (Derecho a voz y voto)

INVITADOS Personas cuya intervención se estime necesaria para aclarar aspectos técnicos, administrativos o de cualquier otra naturaleza relacionados con los asuntos sometidos a consideración del Comité ASESORES Subdirector Jurídico (Derecho a voz pero sin derecho a voto)

Representante de la Contraloría Interna (Derecho a voz pero sin derecho a voto).

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Es el documento rector del Ejecutivo Federal en el que precisan los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país. Se elabora dentro del primer semestre del sexenio de cada gobierno federal y su validez finaliza con el período constitucional que corresponda. Es, primero, un documento de trabajo que rige la programación y presupuestación de toda la Administración Pública Federal; ha sido concebido como un canal de comunicación del Gobierno de la República, que transmite a toda la ciudadanía de una manera clara, concisa y medible la visión y estrategia de gobierno de la presente Administración.

 ANÁLISIS 



Programa público. Conjunto de acciones que atienden los derechos sociales y que buscan la promoción del bienestar de las personas para el mejoramiento de sus condiciones de vida en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, así como la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso.
Programa de Apoyo al Desarrollo de la Educación Superior


El objetivo del Programa es Impulsar la realización de proyectos estratégicos dirigidos a consolidar la calidad de la educación superior, apoyar la profesionalización del personal académico de las IES, a impulsar una educación integral, fortalecer la diversificación de la oferta educativa, la pertinencia de la educación superior y la vinculación con los sectores productivo y social, promover la difusión y extensión de la cultura y alentar la internacionalización de la educación superior.

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE LA SECRETARIA

a) Podrán participar en este programa las IES publicas que no adeuden informes académicos y financieros de proyectos apoyados anterioridad en el marco del PADES 2012 - 2014
b) Las IES interesadas podrán canalizar un máximo de cinco proyectos a la SEP,a través de la Dirección General de Educación Superior Universitaria (DGESU).
c) Los proyectos deberán presentarse por el titular de la institución mediante oficio dirigido al titular del DGESU.
d)El proyecto deberá ser presentado con un ejemplar impreso y en un archivo electrónico, en el formato establecido debidamente llenado con firmas autógrafas del titular de la institución y el responsable del proyecto, con la siguiente documentación:
Proyecto en extenso en un máximo de diez cuartillas, que incluya: justificación, cronograma de actividades, CV del responsable y desglose detallado de los conceptos de gasto solicitados a la SEP.
Copias legibles, vigentes de la ley orgánica y/o decreto de creación, la cedula de Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con el domicilio fiscal actual de la institución, así como el nombramiento y periodo del actual titular.


PARTICIPACION EN EL PND EN QUE EJE OBJETIVO Y LINEAS DE ACCION
Ejes
·         México en paz
·         México incluyente
·         México con educación de calidad
·         México prospero
·         México con responsabilidad global

Objetivo 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo
Objetivo 4.2: Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial    de crecimiento

CUENTA PUBLICA DE LA FEDERACION 2017
El Ejecutivo Federal presenta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2017 para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 74 fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 52, 53 y 54 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en el “Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas” emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2013 y actualizado el 29 de febrero de 2016.
La Cuenta Pública se estructura conforme a los contenidos y requisitos que señalan las disposiciones de contabilidad gubernamental, presupuestarias y administrativas que regulan el ejercicio de los recursos públicos y se integra de los siguientes Tomos:
·         Tomo I, Resultados Generales
·         Tomo II, Gobierno Federal
·         Tomo III, Poder Ejecutivo
·         Tomo IV, Poder Legislativo
·         Tomo V, Poder Judicial
·         Tomo VI, Órganos Autónomos
·         Tomo VII, Sector Paraestatal
·         Tomo VIII, Empresas Productivas del Estado
Mediante la Cuenta Pública se proporciona a la Cámara de Diputados la información contable, presupuestaria, programática y específica que determina la normatividad aplicable con el fin de que evalúe los resultados de la gestión financiera, compruebe si el ejercicio de los recursos se ha ajustado a los criterios señalados en el Presupuesto y verifique el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas de los entes públicos que conforman los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como los órganos autónomos, las entidades del sector paraestatal y las empresas productivas del Estado.
El contenido de la Cuenta Pública 2017 es el siguiente:
El Tomo I, Resultados Generales, presenta el análisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal del sector público presupuestario, estableciendo su vínculo con los objetivos y prioridades definidas en el programa económico anual. Se integra por los siguientes apartados: Panorama Económico, Ingresos Presupuestarios, Gastos Presupuestarios, Deuda Pública y Postura Fiscal.
El Tomo II, Gobierno Federal, muestra la información contable y presupuestaria, consolidada, de los poderes Judicial, Legislativo y Ejecutivo, así como de los órganos autónomos.
En el Tomo III, Poder Ejecutivo, la información contable se presenta consolidada; la presupuestaria y programática, consolidada y desagregada por ramos administrativos y generales. Además, se incluyen los siguientes anexos y secciones en atención a las disposiciones que se mencionan:
·         Memoria Circunstanciada del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, artículo 66 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario;
·         Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos Otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal a Favor de Organizaciones de la Sociedad Civil, artículos 14 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y 19 de su Reglamento;
·         Información sobre Fideicomisos, Mandatos y Análogos que no son Entidades, con Registro Vigente al 31 de diciembre de 2017, artículo 11 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
·         Programas Transversales, artículos 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 24 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017;
·         Indicadores de Resultados, Artículo 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
·         Inventario de bienes muebles e inmuebles, artículo 23 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y
·         Esquemas bursátiles y de coberturas financieras, artículo 46 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Los últimos tres anexos se presentan también para cada uno de los entes que se clasifican en el resto de los tomos.
En el Tomo IV, Poder Legislativo, la información contable, presupuestaria y programática, se presenta consolidada y desagregada para las cámaras de Diputados y Senadores y la Auditoría Superior de la Federación.
El Tomo V, Poder Judicial, muestra la información contable, presupuestaria y programática, consolidada y desagregada de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Para el Tomo VI, Órganos Autónomos, se presenta la información contable, presupuestaria y programática, consolidada de todos los órganos autónomos y desagregada del Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
El Tomo VII, Sector Paraestatal, da cuenta de la información contable consolidada de las entidades que integran el sector paraestatal federal, clasificadas conforme a lo establecido en el “Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas”; así como información contable, presupuestaria y programática, desagregada de cada una de las entidades.
Finalmente, el Tomo VIII, Empresas Productivas del Estado, muestra la información contable, presupuestaria y programática consolidada y desagregada de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, así como de sus correspondientes empresas subsidiarias.
La difusión de la Cuenta Pública 2017 en medios electrónicos y accesibles cumple con las disposiciones de transparencia y acceso a la información pública y proporciona tanto a los propios entes públicos responsables de la operación como a fiscalizadores, académicos, investigadores, agentes financieros y ciudadanos en general, información en materia de ingresos, gastos y deuda pública, para evaluar el manejo, la custodia y la aplicación de recursos públicos federales.
Cuenta Pública de la Federación 2018
Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2018
·         Política hacendaria
·         Ingresos
·         Egresos

PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA 2017

PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA 2018

PRESUPUESTO ASIGNADO AL PROGRAMA ELEGIDO DE LA SECRETARIA 

FORMATOS DEL PEF DE LA SECRETARIA